在“叮咚買菜”等生鮮電商快速發(fā)展的今天，即時配送服務為居民生活帶來了前所未有的便捷。隨之而來的配送車輛占道、包裝廢棄物增加、噪音擾民等問題，也對社區(qū)環(huán)境和城市管理提出了新的挑戰(zhàn)。便捷與擾民之間，似乎僅有一線之隔。如何既保障市民“指尖購菜”的便利，又維護整潔、安靜、有序的社區(qū)環(huán)境，成為城市管理的一道新課題。上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)的城市管理綜合行政執(zhí)法隊（以下簡稱“梅隴城管”）的探索與實踐，為我們提供了一個生動的觀察樣本。

一方面，“叮咚買菜”等平臺通過“前置倉”模式，實現(xiàn)了生鮮產品的高效配送，極大滿足了快節(jié)奏都市人群，特別是年輕家庭、上班族及行動不便者的日常采購需求。這種“線上下單、線下即時送達”的服務，減少了居民前往傳統(tǒng)菜市場或超市的奔波，是城市生活服務升級的體現(xiàn)，也是智慧城市建設的重要組成部分。

另一方面，便捷的背后也隱藏著社區(qū)治理的“痛點”。部分前置倉或配送站點選址在居民區(qū)附近，清晨或深夜的卸貨、分揀作業(yè)可能產生噪音；電動配送車在小區(qū)門口聚集等候、隨意停放，影響通行與消防安全；大量產生的泡沫箱、冰袋、塑料袋等包裝垃圾，若分類投放不及時、不規(guī)范，則加重了社區(qū)生活垃圾清運與處理的壓力。這些現(xiàn)象若管理缺位，便會從“便民”滑向“擾民”，影響居民的生活品質和幸福感。

面對這一新業(yè)態(tài)帶來的雙重效應，梅隴城管并未采取簡單的“一刀切”禁止或放任自流，而是秉持“服務與管理并重”的理念，積極探索精細化、人性化的治理路徑，致力于在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，守護居民的美好生活。

他們的做法主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 主動溝通，搭建共治平臺：梅隴城管主動與“叮咚買菜”等平臺企業(yè)及站點負責人建立溝通機制，宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、噪聲防治等相關法律法規(guī)。通過召開協(xié)調會、建立微信群等方式，及時了解企業(yè)運營中的困難，也傳達居民訴求，引導企業(yè)履行社會責任，共同研究解決方案。

1. 精準施策，規(guī)范運營秩序：針對車輛停放問題，城管部門會同物業(yè)、居委會，在不影響交通和安全的前提下，在特定區(qū)域合理劃設臨時停車點，并加強巡查，引導配送員有序停放。對于作業(yè)時間，則與企業(yè)協(xié)商，約定避開居民休息時段進行卸貨、分揀等易產生噪音的作業(yè)，減少對居民的干擾。

1. 強化監(jiān)管，落實垃圾分類：結合上海市生活垃圾管理條例的嚴格執(zhí)行，梅隴城管加強對前置倉及配送環(huán)節(jié)垃圾分類的指導和檢查。督促企業(yè)配置分類容器，對產生的泡沫箱、塑料膜、冰袋等進行分類回收和處理，并與環(huán)衛(wèi)部門銜接，確保垃圾及時清運，避免堆積。也向配送員和居民宣傳垃圾分類知識，從源頭減量和正確投放兩端發(fā)力。

1. 科技賦能，提升管理效能：探索利用數(shù)字化手段，如接入部分公共視頻資源進行非現(xiàn)場巡查，對重點區(qū)域進行智能監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)占道、垃圾暴露等問題，提高響應和處置效率。

1. 聯(lián)動共管，融入“一網(wǎng)統(tǒng)管”：將生鮮電商引發(fā)的市容環(huán)境問題納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，實現(xiàn)城管、市容、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等多部門信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動。一旦接到居民相關投訴，能夠快速派單、協(xié)同處置，形成管理閉環(huán)。

梅隴城管的實踐表明，新經濟業(yè)態(tài)與城市生活品質并非對立關系。通過有溫度的管理和有效率的服務，完全可以在保障市民便捷生活需求的維護好社區(qū)的寧靜與整潔。這要求城市管理者具備前瞻性的思維和精細化的治理能力，從單純的執(zhí)法者轉變?yōu)閰f(xié)調者、服務者。

對于“叮咚買菜”等企業(yè)而言，在享受市場紅利的也必須將社會責任內化于運營細節(jié)，主動優(yōu)化流程、規(guī)范員工行為、踐行環(huán)保理念，才能實現(xiàn)與社區(qū)的長期和諧共生。

而對于居民，在享受便捷服務時，也應給予新業(yè)態(tài)一定的包容和理解，并通過合理渠道反映訴求，積極參與社區(qū)共治。

“叮咚買菜”是便捷還是擾民，答案并非固定，關鍵在于如何管理、如何平衡。梅隴城管的探索，正是朝著“守護居民美好生活”與“優(yōu)化城市生活垃圾經營服務環(huán)境”這一目標邁出的堅實步伐。它啟示我們，在城市治理中，唯有堅持問題導向、堅持疏堵結合、堅持社會共治，才能讓技術創(chuàng)新帶來的生活便利，真正轉化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感，推動超大城市治理現(xiàn)代化不斷走向深入。